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一中三宪与两岸的政治对话空间1

发布时间:2019-04-01 浏览:

  本栖商洽今后,《旺报》在2010年4月19、20两日各别离以两个版面临该次商洽做了专题的报道。因为该商洽评论的主题之一为「两岸政治定位」。黄清龙社长爰请主办单位之一的张亚中教授就大陆学者关于「一中三宪」建议的反响,撰文为记并飨读者。   

  富士山顶上皑皑白雪,华藏宝殿内唱法诵经。四月初春,两岸近四十位学术界的先进大德共聚佛光山日本本栖寺,就两岸平和开展中的最重要两个问题进行评论:一是一个我国与两岸政治定位,二是未来两岸平和协议应有的内容。在这万物知春,和风淡蕩之时,伴随着袅袅法音,本来可所以一触即发的情绪争论,当下却是高深典雅般的转念请益,本栖寺内迴荡着傲然清洁,雪竹琳琅之音。

  促进这次商洽的不是两边的政府或白手套,而是一群心悬两岸平和开展的学者与高僧大德,根据民族情怀,盼集思探究或许促进两岸平和开展途径的线头。

  没有一致的政治定位很难树立真实的互信。从前史来看,1993年的辜汪商洽能够满意,是因为有1992年两边各自口头表述坚持一个我国准则的定论,这定论后来被归纳为「一中各表」、「九二一致」。这项一致使两岸得以翻开迄今为止的各项事务性协议。但是此必定位能否延用到两岸的政治性协议中呢?

  一中各表很难成为两岸政治根底

  在这次的本栖商洽中,此一问题成为评论的要点,而其定论是很显然的。大陆最资深的许世铨先生即明确指出,一中各表无法成为两岸的政治商洽的一致;这不仅仅因为一中各表曾被歹意地表述为其他意思,也是因为一中各表并不能为两岸找到一同的政治根底。他直言,平和开展的进程,对大陆而言乃是「进程为了意图」,但是台湾却是「进程决议意图」。大陆方面以为假如两岸想要从事务性协议进入政治商洽,寻觅「一中同表」的方法,乃是一个无从迴避的课题。

  但是如安在两岸如此灵敏的议题中,找到能为蓝绿红各方都「或许」承受的表述方法,就成了一大难题。也以此,「一中三宪」的说法成为本栖商洽中遭到瞩意图一个说法,乃具有了特别含义。

  对绝大多数的读者而言,或许都不太了解究竟甚么是「一中三宪」。请容做一个简略说明。一中三宪乃是两岸统合学会提出的两岸定位与方针建议,首要根据对两岸现状的「主权、治权、权利」三个根本认知。榜首:两岸现行的宪法都是一中宪法,其主权与疆域宣示所及的範围堆叠;第二:现在两岸各自在其宪政次序下行使互不从属的治权;第三:两岸现在在物质的权利上,确实处于不对称的状况,大陆在国际上各方面的影响力正日积月累,两岸有形国力的距离也在加大之中,不过台湾在某些软权利上,当然也有着必定的优势。

  在上述的现实现状认知下,咱们以为建议「整个我国」乃是由两岸一同组成,其主权归于两岸人民所共有与同享,而两岸则是整个我国内部的两个相等(但不对称)之宪政次序主体,未来用两岸一同体的方法来树立结构,推进平和开展的途径。

  对现状要有一致,对未来的走向也有必要要有一致,才真实能够确保两岸平和开展。咱们建议两岸从签定平和协议开端,就透过种种对宪法具有拘束力的协议或是一同体的建构,来逐渐搭建起一个结构,而咱们就把此一结构称之为「第三宪」。第三宪并不用定要是一本成文宪法,它可所以与现行两岸的两部宪法一同,来一同维繫整个我国的主权与疆域的完好,并保证两岸人民都能同享我国的主权,一同来管理整个我国的一个桥樑式的法令架构。至于未来两岸是否要逐渐让这第三宪替代原有的两宪,以成为一个「一中一宪」的我国,则能够视在「一中三宪」的结构下之统合进程而定。换言之,这也就既保证了两岸平和开展的进程,也为两岸走向一致的意图,开闢了一条详细的路途。

    就这次本栖商洽的进程来看,台湾与会者大致都赞同,一中三宪的建议根本上能够保证台湾的利益,若能在此结构下,台湾将能够完好地维持现状,并经过一同管理我国来为台湾翻开一条经略大中华的路途。当然,这样的建议会断绝了台独的路途,因而铁桿台独或许会誓死对立,但是除此之外,假如从台湾跳脱边缘化的生计战略来看,应该都会知道这乃是一种最理性的挑选。但是大陆方面会怎么看这个概念?

  以「整个我国」概念「同表一中」

      

  假如咱们的了解与记载没错的话,就「整个我国」这个概念而言,大陆现在的新三句,早现已转成了大陆与台湾同属我国的表述,而尽管新三句中并未归入主权共有与同享的说法,但这次会议许多大陆的与会者,都现已有了相同的表述。这表明假如按照「整个我国」的概念来「同表一中」,问题应该是不大的。关于「第三宪」的部分,大陆也有学者清楚表明没有问题,北京也屡次说过,国歌、国号都能够谈。其间仅有还有不赞同见的是,大陆还无法拿定主意,是否要供认两岸为相等的宪政次序主体这一点。

    其实大陆这样的情绪也能够了解,因为一中三宪这个概念,意味着要把国家和宪法这两个概念某种程度地脱钩,把主权与治权的关係釐清,这和许多人的知识是有些抵触的。但是咱们也看到了,大陆的一些出色的法政学者,对这点现已越来越能有怜惜的了解了。比如说王振民教授以为能够关于中华民国宪法做为一个「宪法性的文件」来考虑研讨;黄嘉树教授新近现已提出了「两岸是一个我国之下互不从属的两个法政体系」的说法;刘国深教授「国家球体理论」也提到了「背靠背」的关係,以及两岸一同管理我国的说法,假如拿这些说法与一中三宪相对照,信任任何读者都能够感触出其间所存在的对话空间。因而咱们信任,一中三宪的建议应该适当程度地拓宽了两岸政治对话的空间。

    其实从情境说,但凡在本栖商洽现场的人,应当都会清楚地感遭到,大陆方面处理一中各表与一中三宪这两个建议,其气氛与措词都是显着不同的。特别是当大陆涉台的重要智囊都纷纷表明对一中各表的排挤情绪,却又适当郑重地评论着一中三宪的设想时,其抑扬之间所泄漏的消息,或许就不用咱们辞费了吧!

  假如说「一中同表」乃是台湾无可迴避的事的话,我们何妨考虑一下,就以一中三宪为榜首块砖,好让咱们一齐铺平两岸平和开展的大路!

    (张亚中)
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